茶叶扶持农民合作社发展政策有何内容？ -澳门官方直营威尼斯

一、茶叶扶持农民合作社发展政策有何内容？

  国家鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作 社，加强农民合作社示范社建设，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销，积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。扩大在农 民合作社内部开展信用合作试点的范围，建立风险防范化解机 制，落实地方政府监管责任。

  2015年，中央财政扶持农民合作 组织发展资金20亿元，支持发展粮食、畜牧、林果业合作社。 落实国务院“三证合一”登记制度改革意见，自2015年10月1 日起，新设立的农民专业合作社领取由工商行政管理部门核发加 载统一社会信用代码的营业执照后，无需再次进行税务登记，不 再领取税务登记证。

  农业部在北京、湖北、湖南、重庆等省市开 展合作社贷款担保保费补助试点，以财政资金撬动对合作社的金 融支持。2016年，将继续落实现行的扶持政策，加强农民合作 社示范社建设，评定一批国家示范社；鼓励和引导合作社拓展服 务内容，创新组织形式、运行机制、产业业态，增强合作社发展 活力。

二、什么是“农民专业合作社”？

  按照《农民专业合作社法》第二条的规定，农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农 业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性 经济组织。农民专业合作社与公司为代表的企业法人一样，是独立的市场经济主体，具有法人资格，享有生产经营自主权，受法律保护，任 何单位和个人都不得侵犯其合法权益。

  农民专业合作社具有下列 特点：(1)农民专业合作社是一种经济组织。近年来，我国各类农民合作经济组织发展很快，并呈现出多样性，如农民专业技术协会、 农产品合作社、农产品行业协会等，这些组织在提高农业生产的组 织化程度、推进农业产业化经营和增加农民收入等方面发挥了积极的作用。

  由于这些组织在组织形式、运行机制、。发展模式以及服务 内容和服务方式上具有不同特点，有的已有相关法律、行政法规予 • 374 •以规范。因此，《农民专业合作社法》只调整各类合作经济组织中的一种，即农民专业合作社，只有从事经营活动的实体型农民合作 经济组织才是农民专业合作社，那些只为成员提供技术、信息等服 务，不从事营利性经营活动的农民专业技术协会、农产品行业协会等不属于农民专业合作社，不是《农民专业合作社法》的调整 对象。

  (2) 农民专业合作社建立在农村家庭承包经营基础之上。农民 专业合作社区别于农村集体经济组织，是由依法享有农村土地承包经营权的农村集体经济组织成员，即农民为主体，自愿组织起来的 新型合作社。加入农民专业合作社不改变家庭承包经营。(3) 农民专业合作社是专业的经济组织。

  农民专业合作社以同 类农产品的生产或者同类农业生产经营服务为纽带，来实现成员共同的经济目的，其经营服务的内容具有很强的专业性。这里所称的 “同类”，是指以《国民经济行业分类》规定的中类以下的分类标准 为基础，提供该类农产品的销售、加工、运输、贮藏、农业生产资料的购买，以及与该类农业生产经营有关的技术、信息等服务。

  例 如可以是种植专业合作社，也可以是更具体的葡萄种植、柑橘种植 等专业合作社。(4) 农民专业合作社是自愿和民主的经济组织。任何单位和个 人不得违背农民意愿，强迫他们成立或参加农民专业合作社；同时，农民专业合作社的各位成员在组织内部地位平等，并实行民主 管理，在运行过程中应当始终体现“民办、民有、民管、民受益” 的精神。

  (5) 农民专业合作社是具有互助性质的经济组织。农民专业合 作社是以成员自我服务为目的而成立的，参加农民专业合作社的成员，都是从事同类农产品生产、经营或提供同类服务的农业生产 经营者，目的是通过合作互助提高规模效益，完成单个农民办不 了、办不好、办了不合算的事。

  这种互助性特点，决定了它以成员为主要服务对象，决定了“对成员服务不以营利为目的”的经 营原则。

三、什么是农民专业合作社？

农民专业合作社是以农民为主体，按照合作制或股份合作制方式进行#产、经营、分配、管理的互助经济组织。

农每专业合作社有如下类型：

(1) 行业协会带动型。主要是以行业协会为依托,以生产同类产品为基础，以“协会 基地 农户”为合作模式的专业合作组织。

(2) 种养大户创办型。由种养大户或经营能手牵头，农户参加，在组织内部开展产前、产中、产后全程服务。

(3) 基层组织举办型。由村基层组织根据当地产业优势和社会发展的需要，建立的农民专业合作组织。

(4) 企业公司领办型。由规模较大的有限责任公司改制成农民专业合作社。

四、什么叫“农民专业合作社”？

李某等许多农户想要成立专业合作社，可是却一直没有搞清楚合作社是 什么性质的？与农民专业技术协会、农产品行业协会等各类合作经济组织的

区别，也不清楚如果成立了专业合作社，会不会改变自己原有的家庭承包经 营。因此，。虽然听说专业合作社好，却一直没有勇气尝试。

农民专业合作社，是在农村家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产 经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理

的互助性经济组织《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民 专业合作社法》第二条第一款规定)。

所谓合作，就是由于同样的需求，一群人聚集起来，共同去做一件事。

   由于合作，人多力量大，可以做比一个人单打独斗时更大的事，也更容易把

事情做好。简单地说，合作社就是把许多农民的农产品集合起来出售，卖一 个好价钱，当然也可以集中采购生产资料，把价钱降得更低。农民专业合作 社和过去“一大二公”的合作社有本质的区别，是一类具有法人资格的全新

市场主体。

  需要强调以下两点。

(1)农民专业合作社是以农民为主体的经济组织，是农民为获取良好的 服务，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。只有从事经营活动的实体型

农民合作经济组织才是农民专业合作社，那些只为成员提供技术、信息等服 务，不从事营利性经营活动的农民专业技术协会、农产品行业协会等不属于 农民专业合作社，不是《农民专业合作社法》的调整对象。

  农民专业合作社

是自愿和民主的经济组织。任何单位和个人不得违背农民意愿，强迫他们成 立或参加农民专业合作社；同时，农民专业合作社的各位成员在组织内部地 位平等，并实行民主管理，在运行过程中应当始终体现&民办、民有、民 管、民受益”的精神。

  农民专业合作社是以成员自我服务为目的而成立的， 参加农民专业合作社的成员，都是从事同类农产品生产、经营或提供同类服

务的农业生产经营者，目的是通过合作互助提高规模效益，完成单个农民 “办不了、办不好、办了不合算”的事。这种互助性特点，决定了它以成员 为主要服务对象，决定了“对成员服务不以营利为目的”的经营原则。

(2)农民专业合作社建立在农村家庭承包经营的基础之上。农民专业合 作社区别于农村集体经济组织，是由依法享有农村土地承包经营权的农村集

体经济组织成员，即以农民为主体，自愿组织起来的新型合作社。加人农民 专业合作社不改变现有的农村基本经济制度，如土地承包制、农村集体经济

组织制度等。